Bor030

Šteta od prevremenog "penzionisanja" za pojedince (i "centre moći"), koje će građani zajednice početi da "prozivaju", mogla bi da bude mnogo veća od javne kazne i moralne uflekanosti.

Ukoliko buduća politička struktura vlasti u Boru depolitizuje lokalna javna preduzeća i uđe hrabrije u neophodne reforme lokalne administracije i kresanje javne potrošnje, za naš grad možda postoji nada. Neophodno je već jednom, započeti suštinsku reformu lokalnih javnih delatnosti i transparentno podsticati lokalnu ekonomiju javnim investicijama!

Danas i Bor plaća danak populizmu iz prethodnih izbornih ciklusa, kao i nespremnosti prethodnih struktura vlasti da nastave reforme u javnoj delatnosti. Zato, pod pritiskom svetske ekonomske krize i MMF-a, imamo zamrznute plate i penzije u javnom sektoru. Vladajuće strukture moraće da smanje javnu administraciju na državnom i lokalnom nivou i izvrše reforme u svim mogućim oblastima javne delatnosti, prema preporukama standardizovanog zakonodavstva industrijski razvijenih država.

Obzirom da je javno finansiranje i direktno i indirektno "vezano" za poluge svih nivoa vlasti, depolitizacijom državnih i lokalnih javnih preduzeća, razvlastiće se političke partije i bitno će se redefinisati budžetska struktura i namena sredstava javnog priliva i potrošnje . Možda će Bor u narednim godinama moći da privuče investitore kvalitetnim javnim reformama na putu tranzicije i evropskih integracija, ali buduća politička struktura vlasti mora da izađe iz tematski začaranih krugova lokalne zajednice. Nalaženje zadovoljstva u statističkim rezultatima, biće razumno samo ako su stvoreni uslovi za dugoročno održiv i kvalitetan razvoj lokalne ekonomije. U viziji savremenog Bora ključni resurs, mora biti obrazovanje radne snage i referentni profesionalizam.

Evropske integracije su dobrovoljan proces o saglasnosti dveju strana - "sredstvo za menjanje" koje predstavlja skup detaljno definisanih procedura, a ne cilj. Nikada se ne završavaju, samo menjaju oblik. Osnovna osobina integracija koja bi nama poslužila u kvalitativnoj promeni vrednosti i razvoju savremene društvene zajednice, jeste da EU sugeriše preporuke standardizovanog zakonodavstva industrijski razvijenih država, dok država i lokalne zajednice koje su na putu harmonizacije procedura i propisa, primenjuju peporuke i usklađuju svoje nacionalno i lokalno zakonodavstvo i standarde. O pravilima, nema pregovora. Pregovara se samo o rokovima. Upravo su rokovi, od veoma velikog značaja za Bor. Zahvaljujući zajedničkim naporima svih lokalnih aktera u političkoj, ekonomskoj, institucionalnoj, javnoj i privatnoj delatnosti, a najviše zahvaljujući svojim građanima koji se moraju opredeliti jednom zauvek da Bor krene napred, lokalna pravila i vrednosti se u veoma kratkom roku, moraju strateški i razvojno definisati i afirmisati unutar zajednice.

Globalizacija se neminovno odvija, ali je nužno ukazivati građanima na značaj stateškog opredeljenja i podsticaja lokalne ekonomije (proizvodnje i pružanja usluga), prilikom lokalne globalizacije poslovanja i razvoja kvalitetnog lokalnog tržišta. Obzirom da se u globalizaciji "proizvodni i uslužni džinovi ujedinjuju" , opština Bor mora istrajati u nameri da privuče nekoliko strateških partnera unutar zajednice. Oni bi podstakli razvoj lokalne tržišne ekonomije i partnerski bi je pozicionirali na razvijenim tržištima u okruženju. Manjim plasmanom tuđe i skuplje robe i većim plasmanom konkurentnijih lokalnih proizvoda i usluga, strateški bi se razvijala lokalna tržišna ekonomija, nezavisna od političkih struktura vlasti. Razvijena nacionalna i internacionalna tržišta, predstavljaće veliku šansu za integraciju razvojne tržišne ekonomije Bora. Takva tržišta donose i potencijalne opasnosti, jer je njihova osnovna karakteristika, kvalitetna i konkurentna ponuda proizvoda i usluga. Navedene opasnosti, lakše se prevazilaze uz podršku strateških partnera lokalne zajednice, koji su na razvijenim tržištima već stekli liderske pozicije.

U narednim godinama opština Bor zbog svog strateškog pozicioniranja mora, povećati konkurentnost i kvalitet proizvoda i usluga lokalne poslovne ekonomije, obezbeđujući joj jeftinije uslove finansiranja, partnerski radi integracije razvijati lokalno ekonomsko tržište uz povećanje plasmana i kvaliteta lokalne javne i privatne ekonomije. Na taj način će, broj novih radnih mesta (ekonomski realnih) biti u porastu, podsticaće se građani i privreda, i stvoriti prepoznatljiva politička razvojna snaga zajednice.

Upravljanje sredstvima namenjenih za regionalni i razvoj ljudskih resursa i poljoprivrede iz predpristupnih fondova EU, neće tolerisati bilo kakav manjak transparentnosti prilikom korišćenja podsticajnih sredstava evropskih poreskih obveznika za ekonomski razvoj lokalnih zajednica. U tom kontekstu, opština Bor će morati da uspostavi odgovarajuće finasijske mehanizame i sistem kontrole. Ovo ne predstavlja problem samo naše države, već skoro svih lokalnih samuprava koje nisu uspostavile sopstveni unutrašnji sistem kontrole, predviđen propisanom zakonskom regulativom, pre šest godina. Lokalne samouprave koje ne budu uvele odgovarajući monitoring i finasijsku kontrolu, ne samo da će imati određene probleme, već sigurno neće biti ni u stanju da povuku i koriste bilo kakva podsticajna finansijska sredstva iz evropskog budžeta, kada se budu stekli uslovi za to.

Širok dijapazon opcija dolazi u obzir prilikom smanjivanja "neefikasnih" javnih troškova i uštede javnih finansija, radi transparentnog podsticaja i afirmacije javnog investiranja zajednice u razvoj lokalne tržišne ekonomije, ali sve ove opcije zahtevaju "političku volju". Davanje garancija za zajmove lokalnim javnim preduzećima, mahom gubitašima, mora se  ograničiti i periodično smanjivati, jer bi garancije trebale da posluže kao motivacija za ubrzavanje reformi lokalnih javnih preduzeća i smanjivanje potražnje lokalnih javnih subvencija. Javne finansijske investicije, su neophodne i za podsticaj malih privatnih održivih ekonomija, start-up i razvojne biznis projeke lokalnih preduzetnika i manjih privrednih društva u zajednici. Na ovaj način lokalna vlast i administracija promovišu i afirmišu partnerstvo javne i privatne tržišne ekonomije.

U industrijski razvijenim državama razmatraju se scenariji izlaska iz masovnih državnih i lokalnih programa podrške javnog i privrednog poslovanja. Trendovi subvencionisanja, prevazilaze se transparentnim razvojnim investicijama. Nesmemo više odlagati i prebacivati teret prilagođavanja lokalne ekonomije na buduće generacije. Moramo lokalnu ekonomiju pozicionirati i pozitivno reagovati u skladu sa principima tržišne ekonomije i potrebama razvijenih tržišta. Na vreme se moramo povući iz onih segmenata tržišta, koje ne možemo kvalitetno pokrivati. Možda to sada neznamo i neshvatamo najbolje, ali imamo veoma malo vremena do isteka roka u kome se moramo pripremiti za nove izazove, savladati ih i partnerski afirmisati.

Postoje pretpostavke da će narednih godina biti lakše, ali da li će i Boru biti lakše. "Neki drugi gradovi i opštine" koji su na vreme prepoznali razvojne strateške prioritete, definisali su i afirmisali lokalna pravila javnog i privatnog poslovanja, kao i alternativne pravce razvoja lokalne ekonomije. Oni će najverovatnije povući izvesna finansijska podsticajna sredstva, kapitalne investicije i privući strateške partnere. Njihovi građani. prvi će osetiti efekte jačanja sopstvenog standarda i održivog blagostanja unutar svoje zajednice.

Komentari (3)

Napišite komentar

Ime

Email

Naslov

Komentar

smanji | povećaj

Dodaj komentar Preview